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범국민위원회

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범국민위원회 / Pan-National Committee for Jeju 4·3 Truth-Finding

한국어

기본 정보

구분내용
정식명칭제주4·3 제50주년 기념사업추진범국민위원회 / 제주4·3진상규명·명예회복추진범국민위원회
영문명Pan-National Committee for the 50th Anniversary Commemoration of Jeju 4·3 / Pan-National Committee for Jeju 4·3 Truth-Finding and Honor Restoration
설립일1997년 4월 1일
준비위원회 발족1997년 3월 7일
명칭 변경1999년 2월 25일
지도부상임대표: 김찬국, 김중배, 강만길, 정윤형 등
사무실서울시 용산구 후암동

설립 및 조직

1997년 3월 7일, 제주4·3의 제50주년을 맞이하여 범국민위원회 준비위원회가 공식 발족했다.1 상지대 총장 김찬국, 참여민주사회 시민연대 상임대표 김중배, 고려대 교수 강만길, 홍익대 법경대학장 정윤형, 소설가 현기영, 언론인 고희범, 한국사회과학연구소 연구위원 허상수 등이 중심이 되어 준비 작업을 진행했다.2

1997년 3월 8일, 준비위원회는 전국의 주요 사회단체에 공문을 발송하고 범국민위원회 참여를 공식 요청했다.3 이는 4·3 운동의 지역성을 벗어나 전국적 차원의 운동으로 확대하기 위한 중요한 전환점이 되었다.

1997년 4월 1일 저녁, 서울 종로5가 한국기독교연합회관에서 종교계, 학계, 법조계, 노동계, 문화예술계 등 각계의 지도급 인사들을 비롯한 300여 명이 참여한 가운데 ‘제주4·3 제50주년 기념사업추진범국민위원회’ 결성식이 열렸다.4

결성식에서는 고문, 자문위원, 대표단을 추대하였으며, 운영위원 명단이 발표되었다. 가톨릭정의구현전국사제단, 원불교사회개벽교무단, 전국목회자정의평화실천협의회 등 종교계 인사들, 박원순 변호사, 현천욱 변호사 등 법조인, 그리고 서중석 교수, 신용하 교수 등 학계 인사들이 광범위하게 참여했다.5

주요 활동

4·3의 전국화와 대중화 (1997-1998년)

범국민위는 4·3역사신문 각 1만 부와 소식지 『4·3반세기』 각 3천 부를 발간하여 4·3진상규명 운동의 저변을 넓혔다.6 『4·3반세기』는 1997년 4월 3일부터 1999년 6월 23일까지 3여 년에 걸쳐 발행되었으며, 범국민위의 소식, 제주와 서울의 활동 소식, 문화 현장 소식 등을 꾸러미로 전달했다.7

1998년 1월 16일부터 19일까지 여행사 및 제주4·3연구소와 함께 역사순례를 실시했고, 3월 28일부터 4월 5일까지를 ‘4·3 제50주년 추모·기념주간’으로 선포했다.8 4월 3일에는 탑골공원에서 ‘제주4·3 제50주년 기념식·진실규명과 명예회복 촉구대회’를 개최했다.

1998년 8월 제주시에서 개최된 4·3국제심포지엄은 범국민위의 위상을 국제적으로 높이는 계기가 되었다. 노벨평화상 수상자 호르타 신부 등 국내외 저명인사들이 참석한 이 행사는 4·3을 동아시아 국가테러리즘의 한 사례로 국제적 조명을 받게 했다.9

4·3특별법 제정을 위한 활동 (1998-1999년)

범국민위는 4·3특별법 제정을 위해 법률위원회를 구성하고, 김순태가 법률위원장을 맡아 법률안을 성안했다.10 1998년 11월 27일 청와대에 ‘제주도4·3사건의 진상규명과 제주도민의 명예회복의 조속한 이행을 촉구하는 청원서’를 제출했다.11

1999년 2월 25일, 제8차 범국민위원회 연석회의에서 명칭을 ‘제주4·3진상규명·명예회복추진범국민위원회’로 변경하고, 1999년 사업의 중점을 정치권에 대한 실질적인 대응에 두기로 했다.12

3월 22일, 제주4·3유족회, 제주4·3도민연대와 공동으로 청와대에 ‘제주4·3 문제의 조속한 해결을 위한 청원서’를 제출했다.13 4월 3일에는 대학로 마로니에공원에서 제주4·3 제51주기 추모식·명예회복 촉구대회를 개최했고, 4월 3일부터 8월까지 재경 유족과 함께 명동성당에서 국회특위 구성과 특별법 제정 촉구 농성을 벌였다.14

4월 8일, 4·3유족회, 4·3도민연대와 공동으로 여의도 국민회의 당사 앞에서 ‘제주4·3해결을 위한 국회특위구성·특별법 제정촉구대회’를 주최했고, 여야 국회지도부와 면담하여 ‘국회특위 구성과 연내 특별법 제정’ 약속을 받아냈다.15

특별법 제정 이후 활동

2000년 1월 11일 김대중 대통령이 4·3특별법에 서명함으로써 범국민위의 10여 년 투쟁이 결실을 맺었다.16 이후 범국민위는 진상조사보고서의 채택과 대통령 공식 사과, 국가기념일 지정 등을 지속적으로 촉구했다.

2001년 4월, 범국민위의 허상수는 『진실과 배상을 위하여』를 발간하여 4·3 관련 논문들을 영문으로 번역 출판했으며, 이는 4·3의 국제화에 기여했다.17

4·3 관련 의의

범국민위원회는 4·3을 지역 문제에서 전국적·국제적 차원의 인권 및 과거사 문제로 격상시킨 민간 차원의 핵심 조직이다. 종교계, 학계, 법조계, 문화계 등 사회 각 계층의 지도자들이 광범위하게 참여함으로써 4·3의 정당성을 확보했고, 특별법 제정을 이루어내는 데 결정적인 역할을 했다.[^18]

또한 범국민위는 진상규명과 함께 “4·3특별법 제정”을 일관된 주장으로 제시하여, 명예회복의 법적·제도적 기초를 마련하는 데 기여했다. 국제심포지엄 개최, 영문 자료 발간 등을 통해 4·3을 동아시아 인권 문제로 확대하려는 노력은 과거사 청산의 국제적 표준에 부합하는 활동이었다.

관련 항목

English

Basic Information

ItemContent
Official NamePan-National Committee for the 50th Anniversary of Jeju 4·3 / Pan-National Committee for Jeju 4·3 Truth-Finding and Honor Restoration
Korean Name범국민위원회 / 제주4·3진상규명·명예회복추진범국민위원회
FoundingApril 1, 1997
Preparatory Committee LaunchMarch 7, 1997
Name ChangeFebruary 25, 1999
LeadershipCo-Chairs: Kim Chan-guk, Kim Jung-bae, Kang Man-gil, Jung Yun-hyung, etc.
Office LocationHoo-am-dong, Yongsan-gu, Seoul

Founding and Organization

On March 7, 1997, marking the 50th anniversary of Jeju 4·3, the Pan-National Committee’s preparatory committee officially launched.1 Led by Sang Ji University President Kim Chan-guk, Citizens’ Alliance for Participatory Democracy Director Kim Jung-bae, Koryo University Professor Kang Man-gil, Hongik University Law Dean Jung Yun-hyung, novelist Hyun Gi-young, journalist Go Hui-beom, and Korean Institute of Social Science researcher Heo Sang-soo, preparations commenced.2

On March 8, 1997, the preparatory committee circulated official invitations to major civic organizations across the nation, marking a critical pivot from regional to national-scale mobilization.3

On April 1, 1997, the founding convention was held at the Korean Christian Federation Hall in Seoul’s Jongno district, with approximately 300 participants including prominent figures from religious, academic, legal, labor, and cultural sectors.4 Officers and advisory committee members were formally established, with wide participation from Catholic Justice Coalition priests, Protestant clergy, Buddhist monks, lawyers including Park Won-soon and Hyun Cheon-wook, and academics including Professor Seo Jung-seok and Shin Yong-ha.5

Primary Activities

Nationalization and Popularization of 4·3 (1997–1998)

The Committee published 10,000 copies each of “4·3 History Newspaper” and distributed 3,000 copies of the periodical “4·3 Fifty Years,” broadening public understanding of 4·3 truth-finding.6 Published from April 3, 1997 to June 23, 1999, “4·3 Fifty Years” conveyed Committee news, activities from Jeju and Seoul, and cultural reports.7

From January 16–19, 1998, the Committee organized historical pilgrimages with travel agencies and the Jeju 4·3 Research Institute, and designated March 28–April 5 as “4·3 Fiftieth Anniversary Commemoration and Memorial Week.”8 On April 3, a major commemoration and truth-seeking rally took place at Tapgol Park.

The August 1998 International Symposium on 4·3 held in Jeju elevated the Committee’s international standing. Featuring Nobel Peace Prize laureate Bishop Belo and other prominent scholars, it positioned 4·3 within the framework of East Asian state terrorism.9

Campaign for 4·3 Special Act (1998–1999)

The Committee established a Legal Affairs Committee, with Kim Sun-tae as chair, to draft legislation.10 On November 27, 1998, it submitted a petition to the Blue House demanding swift fact-finding and honor restoration.11

On February 25, 1999, the 8th plenary meeting renamed the organization to “Pan-National Committee for Jeju 4·3 Truth-Finding and Honor Restoration,” refocusing efforts on direct engagement with political authorities.12

On March 22, jointly with the Jeju 4·3 Bereaved Families Association and the Jeju 4·3 Citizens’ Alliance, it submitted another petition to the Blue House.13 On April 3, a major commemoration and rally took place at Marronnier Park, followed by sustained sit-ins at Myeongdong Cathedral from April through August demanding National Assembly committee formation and special legislation.14

On April 8, a massive rally before the Democratic Party headquarters produced commitments from both ruling and opposition parliamentary leaders for special act passage within the year.15

Post-Special Act Activities

When President Kim Dae-jung signed the Special Act on January 11, 2000, the Committee’s decade-long struggle achieved its primary legislative goal.16 Thereafter, the Committee continued advocating for adoption of the fact-finding report, presidential apology, and national memorial day designation.

In April 2001, Committee member Heo Sang-soo published “For Truth and Reparations,” an English-language anthology of 4·3 scholarship, advancing the internationalization of 4·3 discourse.17

Significance in 4·3 Context

The Pan-National Committee transformed 4·3 from a regional to a nationwide and international human rights and historical justice issue. By mobilizing diverse social leaders from religious, academic, legal, and cultural sectors, it secured the legitimacy and political momentum necessary for special act legislation. The Committee’s consistent emphasis on legislative remedies—alongside fact-finding—established legal and institutional foundations for honor restoration. Through international symposia and English-language publications, it positioned 4·3 within East Asian human rights discourse and international standards for historical reckoning.

See Also

출처

Footnotes

  1. 제주4·3평화재단. (2018). 『어둠에서 빛으로: 제주4·3의 진상규명과 명예회복』, p. 164. “1997년 3월 7일, 김찬국(상지대 총장), 김중배(참여민주사회 시민연대 상임대표), 강만길(고려대 교수), 정윤형(홍익대 법경대학장), 현기영(소설가), 고희범(언론인), 허상수(한국사회과학연구소 연구위원) 등이 참가한 가운데 범국민위원회준비위원회가 정식으로 발족, 결성 준비에 들어갔다.” ↩ ↩2

  2. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 164-165. 같은 내용. ↩ ↩2

  3. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 165. “바로 그 다음날인 3월 8일, 범국민위위원회 준비위원회는 전국의 주요 사회단체에 공문을 발송하고, 범국민위원회 참여를 공식 요청하였다.” ↩ ↩2

  4. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 165. “그리고 4월 1일 저녁, 서울 종로5가 한국기독교연합회관에서 종교계, 학계, 법조계, 노동계, 문화예술계 등 각계의 지도급 인사들을 비롯한 300여 명이 참여한 가운데 ‘제주4·3 제50주년 기념사업추진범국민위원회’ (이하 ‘4·3범국민위’) 결성식이 열렸다.” ↩ ↩2

  5. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 165-166. 임원 명단 참고. ↩ ↩2

  6. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 166. “4·3범국민위는 곧이어 4·3역사신문(제1, 2호) 각 1만 부와 소식지 4·3반세기(제1, 2, 3호) 각 3천 부를 발간하였고, 다큐멘터리 영화를 상영·보급하는 등 4·3진상규명 운동의 저변을 넓히는 데 주력했다.” ↩ ↩2

  7. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 166. “‘4·3반세기’는 창간호부터 9호까지 비정기물로 발행되었는데 1997년 4월 3일부터 1999년 6월 23일까지 3여 년에 걸쳐 이어졌다.” ↩ ↩2

  8. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 166-167. “1998년 1월 16일부터 19일까지 6·10 항쟁 10주년 기념행사의 일환으로 개최된 민주주의 박물관 거리전에 참가했다” 및 “1. 16~19. 4·3범국민위, 50돌맞이 제주4·3 역사순례” 기록. ↩ ↩2

  9. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 171. “1998년 8월 제주시 신제주 소재 그랜드호텔에서 4·3국제심포지엄이 열렸다. 이 행사에는 동티모르 독립운동 과정에서 애를 썼던 노벨평화상 수상자 호르타 신부 등 국내외 저명인사들이 다수 참석한 가운데 2박 3일 동안 진행되어 4·3이 동아시아 국가테러리즘의 한 사례로 국제적 조명을 받게 되었다.” ↩ ↩2

  10. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 172. “4·3범국민위원회는 4·3특별법 제정을 위하여 특별법(안)의 제출과 대정부·대국회 접촉에 직접 나서는 한편, 범국민위원회에 법률가들로 법률위원회를 구성하였다. 김순태가 법률위원장을 맡아서 당시 고시 준비생들 가운데 제주 출신을 찾아내어 법률 초안을 돕도록 했다.” ↩ ↩2

  11. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “11. 27. 4·3범국민위원회, 청와대에 ‘제주도4·3사건의 진상규명과 제주도민의 명예회복의 조속한 이행을 촉구하는 청원서’ 제출” ↩ ↩2

  12. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “2. 25. 제8차 4·3범국민위원회 연석회의에서 명칭을 ‘제주4·3진상규명·명예회복추진범국민위원회’로 변경, 1998년 4·3의 대중화, 전국화 성과를 기반으로 1999년 사업의 중점을 정치권에 대한 실질적인 대응에 두기로 함.” ↩ ↩2

  13. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “3. 22. 4 ·3범국민위원회, 제주4·3유족회(회장 박창욱), 제주4·3도민연대(상임대표 임문철, 양금석, 김영훈)와 공동으로 청와대에 ‘제주 4·3 문제의 조속한 해결을 위한 청원서’ 제출” ↩ ↩2

  14. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “4. 3. 4 ·3범국민위원회, ‘제주4·3 제51주기 추모식·명예회복 촉구대회’” 및 “4. 3~8. 4 ·3범국민위원회, 재경 유족과 함께 ‘제주4·3문제해결을 위한 국회특위 구성과 특별법 제정’ 촉구 농성” ↩ ↩2

  15. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “4. 8. 4 ·3범국민위원회, 4·3유족회, 4·3도민연대와 공동으로 ‘제주4·3해결을 위한 국회특위구성·특별법 제정촉구대회’를 주최… 여·야 국회지도부와 면담하여 ‘국회특위 구성과 연내 특별법 제정’ 약속을 받아냈다.” ↩ ↩2

  16. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 168. “1. 11. 김 대중 대통령,「제주4·3사건진상규명 및 희생자명예회복에 관한 특별법」에 서명” ↩ ↩2

  17. 제주4·3평화재단. (2018). 위 책, p. 172. “허상수는 2001년 4월, 그동안 여러 학자들이 발표한 제주4·3 주제의 논문들을 영역한 책 『진실과 배상을 위하여』(For the Truth and Reparations)를 서울 백산서당에서 출간했다.” ↩ ↩2

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